范无病早就料到范亨不可能是那种小肚鸡chang的人。这一次发chu了自己的声音，也就是要表示一xia常委的威严，事qing我可以zuo，但是不能把我当猴儿耍，这完全是取决我范某人的心qing如何，并不是要屈服于某些人的yin威。

“既然事qing还是要zuo的，你还是要继续干常委的，那么这件事qing总是需要自己动手，不需要留给大家一个尴尬——”范无病对老爸范亨表示dao。

范亨dian了diantoudao，“我也是这个意思，适当地表达一xia自己的意见就可以了，僵持xia去，确实不好，大局为重。”

范无病微微一笑，虽然说大局为重这四个字听起来似乎有些hua稽，但是不可否认的是，在很多时候，这四个字确实比较沉重，也迫使很多人zuochu让步，虽然这个让步的初衷并不一定真是为了所谓的大局。

“利益决定一切，所以这一次的机构改革。总是要有成效的。”范无病向老爸范亨建议dao，“我也有一个提议，仅供参考。”

说着范无病就将一份儿早就准备好了的材料交给了范亨，让他仔细过目。

范亨翻看了一阵zi之后，就有些惊诧地问dao，“建设能源bu和国土资源bu？实行大bu制？”

范无病dian了diantou，表示正是如此。

其实早一阵zi，就有中科院现代化研究中心的专家们提chu了关于成立国家能源bu的设想，并以neibu报告的形式上报了有关bu门，只不过当时并没有人认同而已。

在当时的qing况xia，实际上这些研究人员们也没有考虑那么多，并没考虑职能设立的科学xing到底有多大，只是从科学工作者的角度看，设立能源bu有利于国家能源战略的实施以及对能源工作的统一guan理，而且有一dian很关键，外国基本上都有类似的机构。

这个建议虽然没有引起gao层的重视，但是范无病就注意到了，而且他把这件事比较当成一回事儿。

没有任何疑义，中国将继续走在全球经济增长的前列。然而，中国经济社会发展中的nei外bu矛盾也越来越突chu。

外bu，国际能源巨tou对中国时不时地提chu种种价格要挟、漫天要价，且愈演愈烈，环保指责也花样儿翻新，中国的国家发展战略面临严峻挑战；neibu，gao行政成本与低行政效率并存的现状，使得现有的政府机构ti制成为社会各界诟病的焦dian问题之一，并产生了改革的nei冲动。

一句话。不改不行。

在范无病交给范亨的建议书当中，建议他在此轮机构改革中，把能源bu门作为大bu门ti制改革的重dian。在他的设想构架之xia，即将成立的能源bu，将整合国家发改委、国资委、国土资源bu、shui利bu、电监委中有关能源的职能，以及统领中石油、中石化、中海油、国家电网等国有能源巨tou。

范亨看了范无病的计划书之后，也是大为震撼，心dao儿zi还真能搞，一xiazi就向这么多bu委动手，而且都是一些比较重要的bu委，这一刀如果切xia去的话，确实能够收到奇效，至少很多长期以来得不到解决的问题都会烟消云散。

但是麻烦也是很多的，就是因为仅此一项工作，所需要牵扯的bu门就够让人tou痛了。

其实在计划经济时代，中国也曾设立过能源bu，但随着其职能逐步xia放给国有企业，到了一九九三年，原能源bu就宣告解散了。

然而，对世界第二大能源消费国中国而言，能源的重要xing不言而喻。

能源guan理ti制涉及石油、煤炭、电力、he能等重要领域。目前的guan理ti制。实ti是在国家发改委nei设的仅三十多人的能源局，只是一个司局级单位，而中石油、中石化、中海油、国家电网公司等大型能源企业，却都是bu级或副bu级建制，缺乏一个在行政制度和guan理权限能够对能源jin行系统协调的机构。

正所谓客大欺主，你一个小小的司长，跟人家连对话的资格都没有，还指望能zuo什么事qing呢？国nei的官场上，本来就是一个讲究论资排辈的地方，乱了规矩的事qing，绝对会受到众人的围攻。

为了公家的事qing，去zuo得罪人的事qing，这显然是不现实的。

而同时，能源guan理又是多tou并举，处于国家发改委、商务bu、电监会多tou监guan的状态。以电力guan理为例，有国家电力监guan委员会、国家发改委、国资委三大bu门在guan，上面还有国家电力ti制改革领导小组统筹

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