关于大bu委的话题。事实上早就在提，不过是此时有一次被大家给惦记上了而已。

所谓的大bu委制度就是大bu门ti制，an照业nei专家的提法，为推jin政府事务综合guan理与协调，an政府综合guan理职能合并政府bu门，组成超级大bu的政府组织ti制。

特dian是扩大一个bu所guan理的业务范围，把多种nei容有联系的事务交由一个buguan辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政chu多门、多touguan理，从而提gao行政效率，降低行政成本。

“这一次chu现的苏丹红事件，再一次让人们把目光转移到了大bu委制度上。”范亨对儿zi范无病说dao，“职能交叉只会降低行政效率，正如你所说的虱zi多了不咬人，因此gao层也在动脑筋，打算精简一xia机构，不过大概也要到明年政府换届之后才能够定xia来了，但是很显然，这又是一场权利博弈。”

范无病diantou表示dao，“这很容易理解，事实上每一次改革都是利益的再分pei。”

因为没有几个月就要政府换届了，所以和换届人事有关的一个话题最近也re起来了。就是bu委调整的问题，说是要建大bu委。

现在的国务院在建国的时候叫政务院，一九五四年才改名叫国务院，机构设置模仿苏联，和老大哥对kou。现在的国务院说有二十八个bu委，其实也有七十八个机构，当然不算历史上规模最大的，但确实也够多的。

一九六一年到一九六四年，国务院精简机构，清理chu去八十一万人，可见当时人数之庞大。到一九八一年的时候，国务院机构达到一百个，因此一九八二年又开始精简。

反正，国务院的机构就是不断地加加减减，膨胀再精简，精简再膨胀。

不过，变来变去，苏联模式的老底zi却没变。现在市场经济了，经济状况和社qing民qing都发生了很大的变化，再用这些老底zi来guan事儿，花钱不说，只怕不对kou，事qing办不好。

各大bu委是国务院的组成机构，如果用外国人的yan光来看，bu长们都算是nei阁成员，且不说其xia设机构，就bu委的设置来说应该有其规则。行政学原理说起来太复杂了，简单的说，bu委设置应该有两个原则，一是规模大ti相当，就是guan事的领域应该差不太多；二是一件事qing应该由一个bu门guan理，不应该拆成太多的bu门，这个原理和guan理一家公司差不多。

“举个例zi，财政buguan政府的支chu，但不guan国有资产，国有资产怎么办？现在成立了一个特设机构叫国有资产监督guan理委员会来guan，但这个机构只guan资产，不guan企业，企业由新成立不久发改委来guan，奇怪吧？一件事qing被切成了几段儿，分别有不同的bu门来guan。”范亨向儿zi举例说明dao，“还有，国nei有铁daobuguan铁路，再有个交通buguan公路和shui运，可是guan航空的却是个副bu级的民航总局，这就不对称了。又是把一件事qing切成几段儿，是否可以成立一个guan理shui陆空交通工ju的bu门呢？这样可以协调guan理全国的交通。才有战略guan理的样zi。”

诸如此类的例zi还有很多，比如说建设buguan盖房zi，但不guan土地，土地由国土资源bu负责。这两个bu不打架才怪呢，一个要用地，一个要守住农业用地，怎么协调也合不来嘛。

再说guan人的bu门，人事buguan干bu、劳动和社会保障buguan劳工、计生委guan生育和民政buguan慈善福利，这种设置很计划经济，完全可以合并在一起，取一个比较正式的名称，如nei务bu，或者是人kou发展bu，专guan中国的人kou战略和政策问题。

还有guan干bu的bu门，bu委里面有人事buguan调动，再来个监察buguan监督，直属机构里面有个预防腐败局反腐败，最gao检察院里面有反贪局guan抓人，这样设置是否太重复了呢？

国务院现在最大的bu门不是排位第一的外交bu，而是发改委。

这个bu门是原来的国家计委的老底zi，是典型的计划经济的大本营，先合并了原来的许多行业guan理bu门，比如冶金bu、纺织bu、煤炭bu、轻工业bu，后来又合并了国家ti改委，堪称史上第一大bu，算得上一个小国务院。

现在的发改委guan三件事qing，一是宏观经济，二是行业政策，三是国有企业。当然。它也guan经济改革的事qing，但guan事太多，改革的事却忙少了。

发改委是个超级bu，电信行业它不guan，由信息产业bu来guan，顺便也guan互联网。现在对于互联网这一块儿的发展预期很gao，所以有人建议把发

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