.手实上，人治的权威xing，在经历了市场经济的导ru后。川旺似现实生活中多元化的利益取向所消解。换句话说。就是gaogao在上的领导的权威早就不在了，取而代之的就是纯粹的金钱崇拜。

“正是因为人治的关系，从上到xia都对于法律的不尊重，造成了今天的恶果。”范无病对童小芸说dao。“既然大bu分时候都可以花钱找关系把事qing给摆平，那么除了对于金钱的崇拜之外，谁还会对法律gan到恐惧呢？领导的权威也仅仅存在于他通过越法律的范畴动用国家机qi的时候，否则谁怕他呢？”

范无病的话自然是有所指的。去年二月，国家安全监察局挂牌成立，应该说这是走向法治轨dao的一次努力。

一直负责煤炭行业规小和安全guan理的煤guan局即将面临机构改革被撤消，似乎安全问题将由安监局和各地的办事处独家guan理，但一个市里面的安全监察办事处总共才十几号人，三辆车，而整个市里面光办证的煤矿就有六百多家，要说监督，跑断tui都不行。

gen据国务院规定，已经在停产整顿期间的小煤矿，在去年年底前没有通过验收合格的。一律视为非法矿井。

据介绍，仅仅是产媒大省山西省从开始复产验收起，一个niu月天仅完成九百家煤矿的验收，与全省预计三千多个的目标差距甚远，一些原本关停的煤矿在难耐的等待中决定冒险。

据知qing人说，采媒是需要连续xing作业的行业，这样关关停停最危险，因为瓦斯会大量聚集，尤其一些煤矿害怕检查组突然到来，连大率风机都不敢开，这就更可怕了。

值得注意的一dian是，安全监察属于国家直属领导，与地方没有人、财、wu上的关系。

这就chu现了一个问题，如果你没有权力决定别人的人事和财权，别人为什么要听你的？让它去guan它guan不了的事qing，能起到什么作用？就是大声谴责和呼吁吗？

也有人建议恢复蝶炭bu，屡受挫折的媒炭行业，多少年来变来变去。每次机构改革都涉及到媒炭bu。这样一个复杂而又gao危险xing的行业。现在连司令bu都没有了，谁来制订行业规划，负责日常的安全guan理？

这是自然而然的思维，在解构与结构交错的混乱中，领导和警察总是能找到更迫切的存在理由。但同样的问题又会chu现，这样一个至今还在召开全国煤炭生产订货会、计划se彩nong烈的行业，多年来已经留存着对领导权威的路径依赖，这种机制必然还会继续自我qiang化。

几乎任何人都可冉预测到它可能采用的办法，那就是开会、xia文件、突击检查。但市场行为和社会化的大生产，已经用死亡的恶果zuochu了惩罚。开会、xia文件三令五申也好，突击检查、从重从严处罚也罢，没有真正的用处，因为它们都不严肃。

范无病就此对童小芸说dao，“如果乙承认甲控制乙的合法xing，甲就对乙有权威，或者，如果乙承认有义务服从于甲，那么甲对乙也有权威。但是在国nei，经常会面临这样的痛苦，一个外来的好的制度往往在它还没有幕现chu优越xing的时候，就被qiang大的肌ti免瘦系统排斥乃至杀死了。而作为既得利益者的政府安全guan理bu门，缺乏改革guan理方式推jin法治的动力，仍然会希望通过这些不可预测的行动来扩大行政权力。即使不走chu于权力寻租的目的。对领导的服从是nei生的，对制度的服从则是外来的，为了那些已经死去了的人，我们必须用尽可能快的度和尽可能少的代价，找到那么一个好的制度权威。对于一个社会来说。权威的缺失是比**更严重的问题。”

不过童小芸就说dao，“那岂不是说。我老爸挑起了一场是非来？”

“是非是本来就存在的，无所谓挑起不挑起了。”范无病回答dao。

事实上，范无病想象中的搞宣传工作人的人，先要习惯于讲真话。只有建立起公信力来，你说话才有人会相信，否则每天听一听央视的新闻就行了，还要宣传bu干嘛？

对于童玉山的事qing，他也不是很担心，事实上只要是范亨站稳了脚跟。并且能够顺利过渡到xia一届政府当中的的话，要照顾童玉山一xia是很容易的，更不用说背后还有整个范氏投资集团作为支撑，没有几个人会忽视到这一dian。

时间jinru五月之后，事qing就变得比较多了。

五月十六日，中国电信

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