“殿xia, 各位大人，江南漕运之困，表面看是shui匪截dao, 本质是风险无人承担。商贾不敢chu货，船主不敢行船，因为一次翻船便是倾家dang产，这风险, 单凭个人或一家gen本扛不住。”

时毓褪去了一shengong装, 穿回她当初从徐府来到虞衡shen边时，穿的那套cu布麻衣，不施粉黛却唇红齿白, 眉宇间英姿bo发，兼ju雌雄之mei。

她站在议事厅中央，上对着整个王朝的实际主宰, 威压凛然的摄政王，周围则环绕着摄政王此次南巡携带的几乎全bu机要重臣, 文臣峨冠博带、眸光锐利, 武将铠甲铿锵、气势沉雄, 满室皆是经年宦海磨chu的肃杀与机锋。

然而她举手投足间从容老练, 既无世家贵女的矜骄端持, 也无寒门女zi的局促畏缩, 开kou时声音洪亮，吐字清晰, 就像早已见惯这样的场面。

众人皆知她是晋陵豪绅献给殿xia的艺伎, 但若说她这份老练是登台献艺练chu来的，倒也不尽然。那时她可不比现在自信。

他们亦听闻其受chong，却不解她为何这般装束, 又为何在此gao谈阔论。

不过这些浅薄的探究，转瞬便被时毓精彩纷呈的论述冲刷殆尽。

“我所献之策，名为‘漕运保险’。”

时毓借了虞衡平日查看舆图的木架，指着贴在上面的企划书dao：“所谓保险，即对风险的保障，本质是集众家之财，解一家之难，he心在于‘风险共担’，凡从朝廷he准码tou启航、并登记在册的合规商船，皆可依其货值，缴纳定额保费，购ru此险。所缴钱款，尽数汇ru ‘共济基金’。若参保船只于航行途中遇匪、遇险、或遭天灾受损，即可凭契据，an章程从这‘共济基金’中获取相应赔付。此举可保船主不至因一次意外而血本无归，家业尽毁。”

稍作停顿，她清晰daochu此策三大优势：

“其一，稳商心。商贾知有托底，敢投资敢发货，船家知失有所偿，敢闯风浪。人心一定，漕运自通。”

“其二，聚民财。此险不仅保货，亦可保船，甚至保人。商hu、漕帮、乃至依漕运为生的相关行当及从业人员，皆可自愿投保。这些钱财聚集到共济基金里，除却赔付与必要开销，其盈余可注ru常平仓以备荒年，可用于疏浚河dao，亦可作为本金低息贷与诚信商hu扩大经营……总之，取之于漕，用之于民，周转于国。”

“其三，”她指尖重重落在最后一行大写加cu的字上，“养shui师！”

此言既chu四座皆惊。

商dao钱谷尚属‘民务’之畴，而shui师，无论规模大小，都算社稷干城、权之基石，绝非闺阁女zi乃至寻常文臣能够置喙的禁域！

堂xia诸公神qing骤变，惊疑之声在厅nei嗡然dang开。

御座之上，虞衡的shenti几不可察地向前一倾。原本随意搭在扶手上的手臂，压在了shen前案几之上，形成一个极ju压迫gan的姿态。

平日里深邃如寒潭的yan睛，此刻亮得惊人，如寒夜中骤然dian燃的烽燧，灼灼目光牢牢锁住舆图架旁那抹gao挑tingba的shen影。

她能通商dao，已是奇才；能理财政，堪称国士；若还能谋兵事……这便不止是才，而是近乎妖了！

半晌，虞衡缓缓开kou，声音里带着一丝不易察觉的沉凝与期待，淡淡dao：“说xia去。”

时毓diandiantou，面容沉静，言辞却越发犀利：“朝廷可从共济基金中chou成，组建护航shui师。如今江南百业待兴，地方府库为剿匪已近空虚，实难再拨巨资常年供养一支精锐shui师。然剿匪护船，非重饷不能募死士，非厚赏不能砺精兵。此策之妙，在于shui师之饷，不取于国库，而源于商船之平安。

须知，船行越平安，chu险越少，‘共济基金’之盈余便越多，从中计提的shui师专饷自然愈厚。饷足则兵精，兵精则匪畏，航路遂安——如此，剿匪护漕，便从朝廷一肩独扛之苦役，变成了商hu、船家、shui师三者利益相连、休戚与共的活局。”

她话音一落，行gong议事厅nei鸦雀无声。

虞衡的私人幕僚，翰林学士曲岳nei心叫嚣：娘的，这么绝的dianzi为什么不是老zi想chu来的，如果是的话，老zi愿意少活二十年！

落针可闻的死寂持续了许久，朝臣们才从震惊中醒过来。紧接着，数dao复杂难言的目光，悄然投向御座之上的摄政王：

我的王，开恩科组shui师的想法，您前日才于小范围nei提及，当时赞成者并不多，主要是因为养shui师的钱从哪儿来还没有着落，有人说加税，有人让从织造坊chu，还有的干脆让中央xia拨，您都没有diantou。可原来，您早有定论，此等关乎国运兵权的庙算，您不付枢臣，不询阁老，竟先与这

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