动dang之年(九)

60年代的当xia，国家并没有《公务员法》，这个法律要到1997年才实行，因此现xia公务员任用采用的是分pei、推荐和接班制，国家公职人员拥有中专或大学学历后，采用上述三种方式jin行任用。

想到某些gao官zi女年仅24岁就直接jinru中央bu级gao层，而且还是军队系统，这个问题实在太严重了，只见主席chou着烟，说dao:“我看国家公职人员任用的制度也要搞一搞了，不能一直这么xia去。”说完，他看向了少其和总理。

只见刘主席想了想回dao:“方叶同志将那边完整的宪法都带了过来，这几年也一直在组织bu分保密人员在研究。”

是不是遇到了什么问题?≈ot;主席问。

刘主席回dao:“主要是1956年匈牙利事件后，国nei的政治运动并没有平息，1957年国家确立&039;以阶级斗争为纲’，虽然党的八大十一中全会上确立废除了以·阶级斗争为纲’的历史，但是没有确立&039;全面推jin社会主义法制建设’的新思想，这是最大的问题。

主席缓缓chou着烟，思考了起来，说dao:“八大召开已经过去九年了，明年就是第十个年tou，召开十大吧。”

“主席，十大上您要解决哪些问题?≈ot;刘主席问。

主席说dao:“我记得1956年&039;八大关于政治报告的决议’中就指chu，国家必须gen据需要，逐步的系统的制订法律，这个工作因为过去国际局势的动dang停了xia来，现在是该恢复了。

主席接着说dao:“这个工作我的想法是分两步走，第一步、确定全面推jin社会主义法制建设思想的工作，要用十年时间，在全国建立起系统xing的法律，要在全国展开普法工作，要用法律保障来替代当前的政治运动和政治批判方式。

“第二步，用十到二十年时间，全面确立&039;依法治国&039;思想，这条与上一条是承接关系，都要写ru宪法之中，国家在法律ti系建设相对完备之后，就要全面执行&039;依法治国’的国策，要zuo到人人都有法制概念，对国家法律有基本的了解。”

听完主席的讲述，刘主席一脸欣喜的说dao:“主席，您的这个决策我第一个支持。≈ot;总理笑着举了举手:“我第二个。”

方叶也添起了乱，他将手举得gaogao笑dao:“主席，也算我一个。郝书群740817150“哈哈。≈ot;主席哈哈一笑，心qing顿时好了起来:“看来大家早都已经达成共识了嘛。

凉亭里四人笑了一阵，就见方叶说dao:“如果九大能确定社会主义法制建设思想，那么我们这个国家将会就此走上全新的时代，法律保障对于人民群众来说太重要了。

这是基本概念，主席三人皆自diantou，方叶接着说dao:“曾经因为一系列政治运动，导致国nei的法律破坏严重，特别是1966至1976年间，整整十年，国家没有chu台一bu法律，从某个方面来说，若从1956年算起，整整二十年间，国家都处在&039;人治时代’。≈ot;“那时当官的话比法律好用，地方官员随便找个理由就能将对自己不利的人抓jin去，老百姓遇到冤qing也难以申诉，他们缺乏必要的渠dao，民告官更是被视为&039;反了天’的大事qing，而且全国的老百姓也不知dao哪个法律对自己有用，全国律师同样严重缺乏。

方叶继续讲dao:“现在新经济政策已经实行69年后中mei关系改善，an照我国现xia的发展劲tou，tou国家的经济将会获得长期gao速发展，预计再过十年，国家neibu治理不足的问题就将暴louchu来，因此我认为现xia推jin国家法制工作的时机掌握得太及时总理念dao:“1978年改革开放，1999年确定依法治国，花了二十一年的时间，如果我们现在就开始zuo，预计1985年就可以全面推jin依法治国了。

方叶却是说dao:“总理，我认为如果现在就开始搞，应当要不了那么长时间，估计能缩短五年。

在总理疑问的目光中，方叶解释dao:“现在文革不会发生了，若从1954年新中国第一bu 《宪法》算起，过去10年，我国建立起了一批法律，国家的法律工作的建设基本都是正常的，只是这些法律没有得到正常的贯彻。”“当然，还有另一个原因，就是对于民主与法制的认识不足。曾经我们认为，民主是目的，没有认识到民主是手段和目的的统一

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