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第883章 漕渠liu脂谷米满仓(1/3)

过往这数年时间里,朝廷诸司组织结构较之往年还是发生了不小的变化。

如今大唐三省六bu的中央组织结构虽然也是总结以前历代政治得失,在此基础上的一个集大成形态,分曹治事、各有专工且彼此不失制衡,后世历朝也都沿袭这样的结构,在此框架之xia有所增减。甚至许多番bang政权也都以此为标准,多有效法。

但制度完mei与否,并不能脱离juti的时代背景。如果罔顾现实的qing况,那看起来再怎么合理的制度设计与安排,也都失去了其存在的意义。

如今朝廷在政治ti制上的改革,虽然三省六bu、九寺五监的基本格局没有改变,但是在实际的决策与行政层面,则就变化很大。

首先是集英馆这一皇帝的亲信幕僚们崛起,这在一定程度上便将中书、门xia的权力jin行了分割。以往两省之显重,那是从上到xia全都有所ti现,中书令、门xia侍中位gao权重自不待言,而作为两省中层的中书舍人与门xia给事中,在朝廷制敕的形成过程中也发挥着极大的作用。

毕竟每一项关乎国务大计的决策,也都不是皇帝与宰相们一拍脑门便决定实施。从最初的发现问题、立项讨论到最终的形成决策,几乎都是这些两省中层在负责。

也因此,中书舍人与门xia给事中虽然只是官在五品,但却自有储相之称,其在朝qing局势中的重要xing,甚至超过了绝大多数的四品通贵。

集英馆学士群ti的chu现,让皇帝有了一批固定的智nang们可以jin行国务探讨,无论是在章轨制度的拟定还是执行过程中,都让皇帝的意志有了更大的自主xingti现,对皇帝权威的提升有着非比寻常的意义。

除了集英馆之外,便是枢密院的创立与军政分离。这一项改变意义就更大得多,让国家在军事方面有了一个更加独立、系统的guan理与决策机构。

姑且不论对当xia政治格局所带来的沈恪改变,枢密院的创立可以说就算朝廷政治也陷ru类似武周朝前后那样的混乱状态中,也能让政治斗争对军事行动的影响降到最低。

当然,这实际上也只是理论上的一种可能。毕竟无论制度如何安排,待在位置上的总是人,想要完全的井shui不犯河shui、互不干涉,也几乎不可能。

只不过yanxia,朝廷国力逐渐恢复,需要军政并举。军事制度上的探索如果过于滞后,也会给实际的军事行动造成严重制约。

除了这些军政格局上的巨大改变之外,在实际的事务层面,所jin行的改变那就更多了。像太府寺xia面加设的宅厩署只是其中一个方面,而且还不是最重要的一个改变。

九寺是朝廷执行juti事务guan理的一线bu门,所以其曹司的增减也就需要有更加的应时xing,而这当中的改变,也最能ti现yanxia朝廷政治在国务处理方面的真实qing况。

像社监署的成立,取代百工监guan理nei外百工。这看起来似乎只是相关衙署改了一个名字,但在实际的职权与guan理方式上则就发生了巨大的改变。

以前的百工监,是设在将作监之xia,主要负责统筹guan理诸se役工匠、储存并提供竹木用材。而职能类似的平级机构,在诸司中仍然极多。少府、太府以及光禄等各自属xia,都有一些guan理匠hu、官nu等职能与机构。

相关的机构林立杂设,已经让人事分散且难以统合,而且其中还有一个更加重要的问题,那就是这些衙署虽多,但对真正的民间生产力却乏于统合与guan理。

有鉴于这种qing况,朝廷便将相关衙司大作裁撤,以司农司总领官nu婢给役事宜,少府织染署总掌织造nei外织造事宜,京苑总监guan理两京并北都诸皇苑园业维持与生产,工bu计量天xia工匠ru役事宜。

这四者无涉的事务,则就尽数汇总于社监署。同时社监署也增添了一个新的职能,那就是guan理民间各se工匠,制定行业标准。

之所以

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